兰州深化环评改革 为企业保驾护航
【纯水设备www.xqccs.com】最近,宝芳碳材料科技有限公司公司10万吨超大功率石墨电极项目被列入兰州环境影响评价(环评)改革“子弹头列车”,享受环评改革的红利。
甘肃省兰州市完全解决环评审批流程花费的时间太长,成本太高,和监管,企业环境管理手续等突出问题,根据城市的经济发展总体情况,符合大众的真正为企业提供更加透明,更方便,更高效的服务,环境影响评估的原则“管道”的深度改革。
审查和批准环境影响评估的11项改革使人们少跑腿成为常态
“要理顺环境保护部门、建设单位和环境影响评价机构之间的关系,必须真正放松和减少环境影响评价审批的改革,找到优化行政审批程序的解决办法。”兰州市环保局局长芮文刚说。
因此,兰州在环境影响评价改革,突出一个“放”字,承诺制度,环保部门审批告诉不再组织专家技术评审,改造项目环境影响评价审批程序,分类的列表管理建设项目环境影响评价的项目不再是包括在环境影响评价中纯水设备,取消审批领导,优化总管理,统一标准的审批,一、召开“无备案会议”,对环评文件进行“精细化”,实现“分级、分组”分离,并允许项目开展11项环评审批改革等施工准备工作。
其中,改革提出的审批承诺制度,不符合备案和环保部门不再组织专家技术评审的多项措施,可以说改革真正进入了深水区。
改革后,兰州环境影响评价的审批时间进一步压缩。通知承诺制度下的报告表项目已于同日接受及完成。其他报告建设项目的审批期限由法律规定的60个工作日缩短为15个工作日。建设项目报告书审批期限由法律规定的30个工作日缩短为10个工作日。公示期满,市、区、县环境保护部门应当当日出具环评批复。
通过这些措施,“更多的数据运行,更少的人跑步腿”已经成为常态。据了解,“分权、管理、服务”改革以来,兰州已完成2580个建设项目的环境影响评价审批,其中2259个项目已在网上登记备案。87%的项目实现了“零运行”目标,13%实现了“最多一次运行”目标,经市级批准的环境影响评价文件数量减少46%。
改革开放后,兰州市赋予建设单位组织专家技术评审的自主权和选择权。建设单位应当自行选择具有相应资质的环境影响评价机构,在兰州环保局建设项目环境影响评价专家数据库中选择相应的专家,组织专家对环境影响评价文件进行技术评审。
兰州交通大学(lanzhou jiaotong university)环境与市政交通学院(school of environment and municipal transportation)教授陈学敏谈到自己当审查专家的经历时表示:“以前,我总觉得环保行政部门会一起关闭*,但现在我们是*的看门人。”
环境影响评价改革进一步促进了我市重大项目的实施和落地
“少的是多的,多的是糊涂的,把权利放在真正开放的地方,把事情放在实际控制好的管理中,才能自由的投入和产出,更加灵活。”谈到简政放权和职能转变,芮成刚说。
兰州市在“放”的基础上,强化“管”,彻底实现了“评管并重”的转变,市、区(县)级环保部门分层级落实环境监管执法责任,逐步形成了以市级环保部门监督执法、区(县)级环保部门现场执法检查的项目监管体系。市环境监察局环境项目科联合环保公安执法大队,实现项目监管全覆盖。
事中监管更加严格。建立了污染源自动监控系统、重点污染源综合监控系统及智能预警系统、污染源视频监控系统、网格化*监测平台和大气污染物航拍系统,依托“五位一体”监控系统,不定期开展监测,对全市生态环境质量及变化趋势、污染源排放情况及潜在环境风险进行常态化监控,及时发现和处置“未批先建”建设项目。同时,注重事后监管与服务保障,对建设项目实行“当周对接、当月跟踪、当季督查、当年验收”,实现全过程环评监管。
“把困难留给政府,把方便让给企业。”芮文刚介绍,2018年兰州市环保局共为318个新建项目建设单位和292个省、市重大项目的顺利落地提供了前期环保服务。环评“放管服”改革至今,收到了60余个环保咨询、环保信息公开等答复件,办理率100%、完成率100%、群众满意率100%,真正做到了零投诉。
环评改革进一步推动了全市重大项目的落地生根。截至目前,兰州市已对73个省、市重大项目开辟了“绿色通道”,完成了中车兰州机车有限公司整体搬迁工艺水平提升建设项目纯水设备、兰州动物园异地搬迁项目、国电兰州热电联产“上大压小”异地建设项目等重大项目的环评审批服务工作。
兰州环评改革纵深推进,正在筑巢引凤,为兰州市经济发展注入源源不断的活力。更多环保及纯水处理设备资讯请关注皙全苏州纯水设备网。
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