【纯水设备www.xqccs.com】本文由皙全苏州水处理设备网提供任何人和单位不得转载盗用来自工业和信息化部的数据显示，环保装备制造业继续保持整体高质稳定增长，产业集中度不断提高，增速在机械制造行业名列前茅。业界分析普遍指出，环保装备产业属于政策导向性行业，随着国家在大气污染物排放、城镇污水处理等方面出台和实施更为严格的节能环保标准，环保装备产业将迎来超过万亿的市场投资空间。

几天前，《节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2017年版)》正式印发。瞧瞧目录里都有点啥？节能节水设备从电动机、空调、风机，到LED照明、工业用洗衣机应有尽有；环境保护专用设备也涵盖了水、大气、土壤污染防治，固体废物处理、噪声与振动控制以及环境监测多种设备。

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    为啥把这些东西单拿出来做个目录，还给企业所得税优惠？优惠的幅度又有多大？别小看这小小的目录，这可是激励企业自觉环保的好办法！麻辣姐今天就拿这事跟您唠叨唠叨。

    优惠额度为设备投资额的10%，目录更新实现三个升级

    这个优惠目录，本不是新鲜事。根据2008年1月1日起施行的《企业所得税法》，企业购置并实际使用环保专用设备的，可以按照设备投资额的10%，抵免应缴企业所得税的税额。据此，2008年，财政部、国家税务总局、国家发改委发布了2008年版的目录。

    十来年过去，原来的目录确实有点旧了。设备的技术、需求都在变化，环保部对这一目录的执行情况进行了持续跟踪，并根据环境管理工作需要，自2011年至2015年连续5年分领域提出了对目录的修订建议稿。

    2016年起，财政部会同国家税务总局、国家发改委、环保部启动目录修订工作，经过一年多的反复研究、论证，形成了这版新目录。2017年9月6日，经国务院同意，由财政部、环保部等五部门以联合下发通知的形式颁布，自2017年1月1日起施行。

    在全国工商联环境商会会长、博天环境集团股份有限公司董事长赵笠钧看来，目录更新实现了三个升级：更全面、更合理、更便捷。

    首先是更全面。赵笠钧说：“新版目录更加符合解决重点、难点问题的导向作用，涵盖了挥发性有机物、土壤、噪声、固废(餐厨垃圾、电子废物、蓄电池)等新领域。”

    他认为，与2008年版相比，此次发文部门增加到财政、税务、发改、工信、环保，这样更为合理。因为专业主管部门的引入，一方面可以为判断相关技术指标是否符合税收优惠政策，一方面也能保证目录在执行和更新中的专业性、合理性。

另外，审批程序上的变化让政策落地更便捷。赵笠钧表示，采取企业自行申报并直接享受优惠、税务部门强化后续管理的机制的方式，提高了企业参与的便利性，降低了参与门槛，这符合国家简政放权导向。

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    新目录为企业主动投资节能降耗与环境治理注入动力

    “就环保设备来说，新一版目录包括6大类24项，基本实现了环境治理领域‘全覆盖’。”环保部政策法规司有关负责人告诉麻辣姐，这项税收优惠政策的实施，将直接促进节能、节水设备的推广，环境治理成效得到有效提升，也将带动环保产业特别是环保设备制造业的发展。

    “虽然不是新政策，但目录的更新也是意义重大。”复旦大学环境经济研究中心副主任李志青说，对企业尤其是小企业来说，采用节能环保设备总体上还是觉得贵。这个贵并不是设备本身的绝对值高，而是认为在生产过程外加装这些东西，是额外的负担。

    李志青教授的话并非空穴来风。广泛存在的“散乱污”企业，很多连基本的治污设施都没有，环保部对京津冀及周边地区的大气污染防治强化督查巡查中，这类问题相当普遍。要让企业把污染控制在自己的“围墙之内”，需要高压监管，也需要政策激励。

    “比如在线监测设备，按照环保法规定，重点排污单位都要安装，费用要企业自己承担，在法律大棒下，企业不做也得做，但如果有些减税这样的甜头，对企业确实是个激励，这说明我们的财税政策正在朝绿色化的方向努力。”李志青说。

    新目录对产业也是个大利好。赵笠钧认为，这种利好表现在三个方面。于设备商来说，优惠目录将促进节能节水、环保设备的销售，厂商也会更加倾向于生产符合优惠目录中标准的设备，提供综合效益更好的设备。另一方面，环保企业作为采购方时，采购成本会下降，利润相应提高，也更有积极性参与解决重点和难点环境问题。

    “对排污企业来说，节能节水作为前端减排的措施，和环境保护的末端治理相结合，将更好地达到节能减排的目的。”赵笠钧说，环境保护税2018年即将开征，企业排放量与经济效益将直接挂钩，通过经济手段促成环境保护从企业的成本中心向利润中心转换，环保甚至成为企业的竞争力所在。企业在污染防治方面将会更主动参与、积极作为，竞争氛围也将优化，这有助于走出资源密集型生产带来的种种困局，真正形成对环境保护的正向驱动。

    环境经济政策作用不小，让“胡萝卜”更甜美还需更多好政策

    好的经济政策就是好的环保政策，这话一点没错。小小的目录，促进企业采购节能环保设备，对环境保护作用明显，同时，又带动相关产业的发展，这是环境经济政策带来的双赢。

    赵笠钧认为，过去几年，环保相关法律法规集中出台，督查高压持续，相对于法律手段、行政手段，环境经济政策的发展总体来说还相对偏弱。但近来环境经济政策陆续出台，可以看出政府在有意强化经济政策对环境保护的作用。

    “与法律、行政手段相比，环境经济手段非强制，旨在通过经济手段对环境相关行为进行正向调节、引导和激励，倡导主动用新办法、高标准来解决新问题。”赵笠钧说，利用经济引导市场自发找到最优点，通过经济手段的放大效益，达到撬动市场的作用，这都有助于构建一个更为健康的产业发展环境，推动产业迈向更有质量的成长。

    “我们所说的环境经济政策，涵盖了绿色税收、权益市场、绿色金融等多个方面，单说绿色税收，就包括了例如目录的税收优惠以及即将实行的环境保护税等。根据央行公布的数据，我们目前有9%的银行信贷与绿色化相关。”李志青认为，信息公开是一些环境经济政策顺利推行的前提，相关的配套政策不容忽视。

    他表示，排污权交易市场的建立，需要真实透明的企业信息做基础，绿色金融也以企业环境行为信息为前提，因此，推进政策绿色化，不仅要研究出台新的绿色政策，相关部门还要做好基础工作，为政策绿化搭好台。

    对环保产业发展，李志青认为税收优惠等“胡萝卜”还不够，更好地研究环保产业的组织结构和管理特点，知识产权保护等问题，因势利导，给出好的政策，让产业本身更健康，效率更高成本更低，这样，全社会才可以更低成本使用相关产品和设备，这将给全社会绿色化更大的甜头。本文由皙全苏州水处理设备网提供任何人和单位不得转载盗用。