【纯水设备www.xqccs.com】近日，中办、国办印发了《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》(以下简称《湖长制》)。

    此前，《湖长制》在2017年11月20日由十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议审议通过纯水设备。

    在2018年1月5日召开的国新办发布会上，水利部副部长周学文介绍，全面推行河长制以来，一些地区在湖泊设立了湖长，明确责任分工，强化统筹协调，注重系统治理，一些湖泊生态环境有所改善。考虑到湖泊管理保护的特殊性，在深入调研、纯水设备总结地方经验基础上，中央专门制定出台了《湖长制》。

    根据《湖长制》，各地到2018年年底前在湖泊全面建立湖长制，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，落实属地管理责任水处理设备。

    2018年1月5日，国研中心资源与环境政策研究所副所长常纪文分析，湖泊的水环境治理涉及水利、农业、环保、土地、住建等多个部门，“湖长制”实际上也是一个统筹监管体制机制，纯水设备主要是解决一个部门解决不了的水生态环境保护问题。

    资料显示，从全国来看，湖泊的水质总体状况仍不乐观。2016年，据全国118个重要湖泊监测评价的结果，总体水质为I-III类的比例为23.7%，IV-V类的比例为58.5%，劣V类的比例是17.8%。

    湖长有六项主要任务

    湖长制由河长制拓展而来。

    2016年11月，中办、国办印发《关于全面推行河长制的意见》，要求在全国江河湖泊全面推行河长制。

    根据水利部统计，全国现有水面面积1平方公里以上的天然湖泊2865个，总面积7.8万平方公里，淡水资源量约占全国水资源量的8.5%。

    周学文介绍，与河流相比，湖泊自然属性复杂，管理保护难度更大。主要体现在五个方面纯水设备。

    首先，河湖关系复杂，湖泊管理保护需要与入湖河流通盘考虑；其次，湖泊水体连通，准确界定沿湖行政区域管理保护责任较为困难；第三，是湖泊水域岸线及周边普遍存在种植养殖、旅游开发等活动，管理保护不当极易导致无序开发；第四，湖泊水体流动相对缓慢，营养物质及污染物易富集，遭受污染后治理修复难度大；此外，湖泊生态功能明显，遭受破坏对生态影响较大。

    周学文提出，长期以来，一些地方围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂等现象时有发生，造成湖泊面积萎缩、水域空间减少、水质恶化、生物栖息地破坏等问题。

    为此，中央提出全面建立省、市、县、乡四级湖长体系。各省(自治区、直辖市)行政区域内主要湖泊，跨省级行政区域且在本辖区地位和作用重要的湖泊，由省级负责同志担任湖长；跨市地级行政区域的湖泊，原则上由省级负责同志担任湖长；跨县级行政区域的湖泊，原则上由市地级负责同志担任湖长。同时，湖泊所在的市、县、乡要按照行政区域分级分区设立湖长，实行网格化管理。

    其中跨区域多湖泊管理受人关注。根据第一次全国水利普查，全国常年水面面积1平方公里以上的湖泊有2865个，其中跨省的有43个湖泊。

    周学文解释，两个行政区要做好沟通和协调工作，两个省制定的一湖一策方案必须是衔接的。水利部的流域机构要做好协调、指导、监督的工作。

    比如一个湖泊涉及到两个省，现在很多湖泊中都有围网养殖，相邻省份必须统一行动，这样的一湖一策才是可实施、可操作的。流域机构要加强对湖泊水环境质量的日常性的监测工作，同时要做好执法监督工作。

    在各级湖长的分工上，湖泊最高层级的湖长是第一责任人，对湖泊的管理保护负总责，要统筹协调湖泊与入湖河流的管理保护工作，确定湖泊管理保护目标任务，组织制定“一湖一策”方案，明确各级湖长职责，协调解决湖泊管理保护中的重大问题，依法组织整治围垦湖泊、侵占水域、超标排污、违法养殖、非法采砂等突出问题水处理设备。其他各级湖长对湖泊在本辖区内的管理保护负直接责任，按职责分工组织实施湖泊管理保护工作。

    湖长制的六项主要任务包括：一是严格湖泊水域空间管控，严格控制开发利用行为；二是加强湖泊岸线管理保护，实行分区管理，强化岸线用途管制；三是加强湖泊水资源保护和水污染防治，落实最严格水资源管理制度和排污许可证制度，严格控制入湖污染物总量；四是加大湖泊水环境综合整治力度；纯水设备五是开展湖泊生态治理与修复；六是健全湖泊执法监管机制。

    开展专项整治行动

    下一步，水利部将指导督促各地在2018年6月底前全面建立河长制，2018年年底前全面建成湖长制。

    在考核机制上，县级及以上湖长负责组织对相应湖泊下一级湖长进行考核，考核结果作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据水处理设备。实行湖泊生态环境损害责任终身追究制。

    对此，周学文解释，湖长是由党政领导担任的，党政领导是经常变动的。党政领导在这个地方担任湖长，可能两年后就调走了，但在这两年里面，河湖的管理保护可能会出现一些问题，可能对河湖有一些损害，但是这些损害当时是看不出来的，若干年后这些损害可能会显现出来。

    “当损害发生的时候，不管这个湖长还在不在这个地方任职，还担不担任这个地方的湖长，不管他调到哪儿去了，都要追究当时任湖泊湖长的责任。”周学文表示。

    根据水利部的部署，每个地方的河湖治理保护要坚持问题导向，针对河湖存在的突出问题，制定一河一策、一湖一策，提出有针对性、纯水设备可操作性的治理措施，为河流湖泊找出病根，开出药方。

    同时，水利部将开展专项整治行动。2017年年底，水利部在全国部署开展了入河排污口的专项调查和规范整治行动。

    周学文透露，2018年，将做好全国摸底调查，把所有河流、湖泊的入河排污口摸清楚，提出相应的管理措施。同时，还要开展全国的河道非法采砂专项整治行动、长江岸线保护和利用专项检查。

    水利部部长陈雷1月5日撰文透露，积极利用卫星遥感、无人机、视频监控等先进技术，实行湖泊动态监管，对涉湖违法违规行为做到早发现早制止早处理早恢复水处理设备。

    “各地也会针对每条河流、每个湖泊的突出问题，开展一些相应的专项整治行动。”周学文提出。本文由皙全苏州水处理设备网提供任何人和单位不得转载盗用。