权威解锁黑臭水体治理 截污清淤与监管并驾齐驱
【纯水设备www.xqccs.com】本文由皙全苏州水处理设备网提供任何人和单位不得转载盗用近年来,黑臭水体治理逐渐受到高度重视,并已经开展了相关实践。日前,全国205个黑臭水体实行重点挂牌督办,并通过卫星遥感对整治情况进行监督。为全面促进黑臭水体治理,业内人士表示必须截污清淤与监管并行,加强排查、监督。
日前,住房城乡建设部、环保部经研究决定对社会影响较大的205个黑臭水体实行重点挂牌督办,要求各地高度重视,每月5日前将重点挂牌督办的黑臭水体整治进展情况报送至“全国城市黑臭水体整治监管平台”。
近年来,黑臭水体治理逐渐受到地方政府的高度重视,并已经开展了相关实践。据环保部3月20日公布的信息显示,全国224个地级市及以上城市共排查确认黑臭水体2082个,其中34.9%已完成整治,28.4%正在整治,22.8%正在开展项目前期,其他正在研究制定整治方案。
“水十条”将公众身边黑臭水体作为国家战略的重点,是自上而下回归水治理本质的重要举措。“水十条”要求,2017年年底前,直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体。2020年底前,地级以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;到2030年,全国城市建成区黑臭水体总体得到消除。
一段时间以来,黑臭水体的排查、监测、监督等都是黑臭水体治理体系的薄弱环节,亟待加强。此前,环保部介绍,目前解决黑臭水体问题的手段除了加强监测外,还有利用中央环保督察来进行督导,以及利用卫星和公众参与进行黑臭水体的筛查和监督。此外,据了解,今年环保部还将逐月对各城市水环境形势进行分析,对于月度水环境恶化的城市会发出预警函通报情况。如一个季度还没有改,水环境质量仍继续恶化,甚至比较严重,环保部就要采取包括通报、约谈、限批等综合性措施,并向媒体通报。
加强黑臭水体监督工作在此次两部委的通知中也有充分体现。通知明确要求,所列举的205个黑臭水体所在地的主管部门,要高度重视三方面工作。
一是主动公开黑臭水体信息,将列入挂牌督办的黑臭水体位置、河长、预期效果等信息主动向社会公开,接受公众监督。
二是定期报告整治情况,在每月5日前,将重点挂牌督办的黑臭水体整治进展情况报送至“全国城市黑臭水体整治监管平台”。
三是强化监督检查,加大对列入重点挂牌督办的黑臭水体现场检查力度,通过不定期组织明查暗访、受理公众举报等方式加强监督。
此外,住房城乡建设部、环境保护部将定期对挂牌督办的黑臭水体整治情况进行通报,并通过卫星遥感对整治情况进行监督。
今年两会期间,作为水污染防治的重要环节,黑臭水体治理得到代表、委员们广泛关注和讨论。民建中央提交的一份《关于加大综合治理城市黑臭水体力度的提案》建议,第一,要强化环境执法,严厉查处违法行为和案件,强化巡查督查,完善污染源在线监测装置。第二,要强化政府考核力度,将城市坑塘治理规划目标、任务、项目等纳入本地区“十三五”规划,对未完成治理任务及整治过程中失职的部门及责任人,依纪依法追究责任。第三,要鼓励社会广泛参与,保障公众的环境知情权、参与权和监督权。此外,还要综合联动,建立条块之间综合联动机制。
环保部水环境管理司司长张波曾表示,黑臭水体问题本质是污水直排环境,更进一步是环境基础设施不配套的问题,所以整治起来有难度。尤其是在一些老城区里面,过去历史欠账比较多,建设管网的时候可能涉及到拆迁。这不单纯是资金问题,有的情况比较复杂。
业内人士看来,黑臭水体是由多种因素综合导致,除了排查、监督不到位之外,截污不彻底等现象是目前黑臭水体治理工作的难点。
业内人士表示,治理黑臭必须先截污,但黑臭的地方往往存在截污困难。黑臭不是一天形成的,黑臭水体中都积存了大量淤泥。治理黑臭,截了污水,必须得清淤,否则还是黑臭。然而,一些地方为了在短时间内看到成效,层层制定了黑臭限期治理时间表,不现实的治理时间,导致基层有病乱投医。
目前黑臭水体治理应主要围绕“外源减排、内源清淤、水质净化、清水补给、生态恢复”这几个方面进行。外源减排和内源清淤是前提,水质净化是阶段性手段,水动力改善技术和生态恢复是长效保障措施。本文由皙全苏州水处理设备网提供任何人和单位不得转载盗用。
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