【纯水设备www.xqccs.com】本文由皙全苏州水处理设备网提供任何人和单位不得转载盗用前不久，北京市委书记蔡奇又有了一个新“头衔”——北京市总河长，7月26日，蔡奇巡查平谷泃河，这也是他履任北京市总河长以来首次“走河”。截至目前，全国已有省级河长306名。

    “全面推行河长制总体进度超出预期，2018年年底前全面建立河长制的目标将提前实现。”8月23日，水利部建设与管理司司长祖雷鸣在新闻发布会上说。“省长村长，都是河长”将在全国成为现实。

    从“河长制”到“河长治”，今天的中国在生态文明建设和双绿发展的进程中，治水理念和实践已经站在了新的起点上。

    然而，河水是流动的，跨部门、跨流域治理成为长期困扰中国的治水难点。怎样打破部门和流域壁垒，不断创新治水方式，成为需要破解的关键一题。

    严治：20万名河长上岗“走河”

    河面清波荡漾、碧光粼粼，岸上绿树环绕、鸟语花香。记者近日漫步在安徽省庐江县白湖镇兆河堤岸上，放眼望去，一幅美丽的农村河道水网生态画卷尽收眼底。

    在兆河边住了几十年的村民丁以林，把变化看在眼里，“自从有了‘河长’，河道垃圾有人清理了，脏乱差面貌改变了，水质也得到明显改善。河水清了，小鱼小虾都回来了。”

    在兆河河畔，白湖镇吴渡村村支书乔学平正在巡查“承包”的河段。乔学平是村级“河长”，巡查、记录并把发现的问题向上级“河长”反馈，及时清理拦河网、水面漂浮物，成了他每周的必修课。

    “这样的巡查，一周要有好几次。哪天做的巡查、发现了什么问题、群众有什么反映，这小本本上都要记得清清楚楚。”乔学平扬着手里的塑料皮小本子说。

   如今，像乔学平这样“走河”巡查，已成为各级河长的“家常便饭”。通过“走河”，完成河道污染现状的摸底调查工作，摸清造成水质恶化的工业点源、农业面源、生活污染源等分布情况，对排污口整治提出方案。

    祖雷鸣介绍，全面建立河长制进展顺利，河北、山西等16个省份和新疆生产建设兵团明确河长建立到乡级，北京、天津、黑龙江等15个省份明确河长建立到村级。初步统计，目前全国省、市、县、乡四级河长已达20万名。

    巧治：变“多头治水”为“一龙治水”

    “江河咽，人愁绝。浊污横溢随城堞。泉无泽，山凋色。乱花明灭，一川烟积……”在这首词中，浙江浦江县农民诗人吴航发出了治理河湖的呐喊。如今，他的这首《钗头凤˙浦阳江——母亲河的呐喊》被刻印在当地翠湖边。

    早在2013年，因无序发展小水晶产业而导致水污染问题突出的浦江县，有两万家从事水晶生产的小企业、加工户，从业人员近20万，是浙江传统“低、小、散”产业的典型。

    河长制建立后，浦江县所在的金华市，在浙江率先建立“五水共治”标准体系，率先建立跨流域治水联动机制，健全河长路长警长全覆盖网络，推进以治水促转型。

    河湖水环境的污染表象在河道，来源在支流、沟渠，根子在河道的两岸。河长制的核心就是把责任属地化，彻底打破“环保不下河，水利不上岸”的九龙治水格局。

    “为建立沟通协调机制，在中央部委层面，建立了水利部牵头的发改委、环保部等10部委组成的全面推行河长制工作部际联席会议制度。就在一天前，我们还在湘鄂边界开展了跨地域的打击非法采砂行动。”祖雷鸣说，为解决一个部门解决不了的治水难题，多地成立了河长制办公室，福建大田县还把水利、国土、环保等八部门执法权合并，建立生态环境综合执法模式。

    在水利部水资源司巡视员程晓冰看来，河湖治理非一日之功，河长制重在建立水清岸绿的长效管护机制，实现河道管理规范化、精细化，提升管护水平。在推行河长制时还要引入群众监督，实现社会各界深度参与。

    “现在在广西永福、福建大田等地，河长制和保护水生态都写入了村规民约，通过聘请老党员、村民代表担任村河长，河长制获得了源自百姓内部的参与和认可。”祖雷鸣说，现在很多地方还有了“河小二”“河小青”，这些志愿者也是社会参与河湖治理的生动写照。

    合治：让“自扫门前雪”成为历史

    从国家层面治理水污染，最难的部分就是跨界流域的治理。由于河流的治理涉及上下游、左右岸、干支流，在治理时容易出现“自扫门前雪”和“下游管不了上游”的问题。

    为了在全水系优化水生态功能结构，河长制治水的跨区域联动机制已经在长三角展开探索。目前，沪浙在联动治水上已作出制度性安排，每年定期召开杭州湾北岸海塘联防会议以及“金嘉湖”水文三地联动会议，为区域治水防汛提供支撑。上海金山区与平湖、嘉善等地还建立完善了水域突发事件联动机制，可共同应对和处置区域性的水污染事件。

    “要开展‘河长制’治水，河段与河段之间、河道与河道之间，必须打通，河道整治要向河网整治延伸和深化。”金山区副区长王益洋说。

    祖雷鸣认为，在区域协调中，要建立完善流域统筹管理机制，在加强河流水质断面监测的前提下，建立流域上下游生态补偿机制。

    “例如滇池治理过程中，以水质标准为依据进行断面监测，按照不达标水质水量计算对下游区县的补偿，如果到了最末端水质仍不达标，最末端的生态补偿金就交给政府，再进行治理，这样整个区域的生态保护意识大大加强。”祖雷鸣说，此外很多地方还建立了跨界河长，上下游河长进行河道共巡，互换区域履职，通过这些途径形成了上下游、左右岸治水合力。本文由皙全苏州水处理设备网提供任何人和单位不得转载盗用。