【纯水设备www.xqccs.com】本文由皙全苏州水处理设备网提供任何人和单位不得转载盗用环境保护部前不久印发了《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》，对推进第三方治理提出专业化意见，指导全国各地开展相关工作。

    环境污染第三方治理是排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托环境服务公司进行污染治理的新模式，它实际上是“污染者负担原则”内涵的延伸与拓展，实现了由“谁污染、谁治理”到“谁污染、谁付费”的转变。

    当前，我国第三方治理还存在一些不足：一是市场存在自发性、盲目性、滞后性，有的第三方公司为追求利润最大化，以过低的成本进入市场，压低价格，导致行业低价无序竞争。二是在排污不达标的情况下，双方责任划分及承担缺乏可操作性。三是目前第三方治理融资还存在障碍。四是第三方治理企业的税收负担不尽合理。

    鉴于当前第三方治理存在的问题，笔者认为，应从以下几方面着力，推进我国环境污染第三方治理产业持续健康发展。

    第一，建立完善第三方治理法律法规，厘清相关方责任。目前，关于第三方治理的实施更多是依靠政策性文件，缺乏相关法律规范。因此，建议尽快出台完备、具体的法律或行政法规实验室纯水设备。

    在责任划定上，笔者认为，如果排污企业严格遵守第三方治理合同，其向第三方治理企业转移的污染物种类、浓度、数量均与合同约定一致的前提下，如果污染物不能稳定达标排放，应当追究第三方治理企业的责任。如果第三方治理企业严格履行合同约定，由于污染物产生量超标或排污企业违反合同条款而导致污染物不能达标排放，则应当追究排污企业责任。

    在明确责任的同时，应强化自动监控设施的建设、运行和应用。排污企业是否按照治污合同约定的污染物种类、浓度、数量排污，污染物进入治污设备时种类、浓度、数量的数值，第三方治理完成后排放的污染物种类、浓度、数量均通过自动监控设施予以记录，这些记录将成为判断相关方是否严格履行合同、进行责任划分的重要依据。

    第二，创新开展企业名誉修复机制。实践中，如果排污企业严格履行第三方治理合同，而第三方治理企业由于自身原因导致最终排放的污染物超标，造成环境污染，被环保部门查处，依照现行法律法规仍然要对排污企业进行处罚。虽然排污企业可以依据第三方治理合同和相关证明材料证明自己是无辜的，也可向第三方治理企业追偿经济损失，但排污企业的信誉仍会受到影响实验室纯水设备。

    在当前社会信用体系建设的大背景下，排污企业在贷款融资、评选先进、参加招投标、争取扶持政策等方面都会受到限制。因此，有必要在环境执法过程中，对各方责任进行确认后，即使对排污企业进行处罚，也要在处罚决定书中标记是由于第三方治理企业的责任导致排污企业被处罚，在对外公开此条执法信息时，一并在社会信用体系中对排污企业予以豁免，不纳入联合惩戒范围。

    第三，积极探索第三方支付模式。为消除排污企业对第三方治理企业能否保证治污效果，以及第三方治理企业对排污企业能否及时、足额支付治污费用的疑虑，可借鉴“支付宝”的支付模式，即看到治污效果再付费。排污企业可先将治污费用存入中介机构或在银行设立特别账户，待确认第三方治理稳定、达标排放后，再由中介机构或银行将治污费用转给第三方治理企业，以保障排污企业和第三方治理企业的权益。

    第四，落实环境税收优惠政策。不仅对排污企业予以必要减免，对第三方治理企业也予以相应减免。对承担第三方治理且污染物稳定达标的服务企业可实行环保电价政策，对采用第三方治理的排污企业实行优惠电价政策实验室纯水设备。

    第五，构建第三方治理信用评价体系。构建以治污效果为核心的评价体系并予以公开，有利于规范第三方治污企业市场。建立健全第三方治理黑红名单制度，对信誉好、评价高的第三方治污企业可在行业组织中获得相应的优良标志，对口碑差、有环境违法行为的企业则不予颁发相应标志。定期向社会公布第三方企业的运营效果，加强行业自律，规范市场管理。排污企业在选择第三方治污企业时，可结合诚信档案和信用评价等级自主选择。